公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷指南出臺

2月4日，國務院反壟斷反不正當競爭委員會印發(fā)施行《關(guān)于公用事業(yè)領(lǐng)域的反壟斷指南》（以下簡稱《指南》），旨在預防和制止公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷行為，維護市場公平競爭，保護消費者利益和社會公共利益。

供水、供電、供氣、供熱等公用事業(yè)領(lǐng)域具有自然壟斷環(huán)節(jié)，近年來壟斷行為較為多發(fā)，公用事業(yè)經(jīng)營者容易將其壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸或排除、限制上下游競爭性環(huán)節(jié)市場競爭。由于公用事業(yè)的公共性、地域性、政策性等特點，其壟斷行為的類型、表現(xiàn)和損害均呈現(xiàn)一定特殊性。

《指南》共七章50條，針對公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷問題，系統(tǒng)總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，準確把握公用事業(yè)領(lǐng)域特點和市場競爭規(guī)律，全面細化公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷行為認定規(guī)則，為公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法和經(jīng)營者合規(guī)提供更為明確、清晰的指引，不僅有利于增強反壟斷執(zhí)法的科學性、針對性和有效性，而且有助于健全公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管長效機制，促進公用事業(yè)持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展。