向海奮楫進(jìn) 乘風(fēng)立大潮海南市場監(jiān)管“十四五”成果豐碩

充分運(yùn)用自貿(mào)港、經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)等優(yōu)惠政策，推動15部地方性法規(guī)和多項(xiàng)規(guī)章出臺；14項(xiàng)創(chuàng)新舉措入選海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例；深化推進(jìn)告知承諾制改革，全省128個許可事項(xiàng)辦理實(shí)行承諾制；深入實(shí)施“高效辦成一件事”，20個高頻許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)照后無感辦理，改革效能位居全國前列；兩家企業(yè)獲中國質(zhì)量獎提名獎，現(xiàn)代種業(yè)等3個產(chǎn)業(yè)鏈入選全國百個質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目；知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域3項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐入選知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國案例，2025年知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)增幅居全國第一位……

1月15日，在海南省新聞辦公室舉辦的“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”系列主題新聞發(fā)布會上，海南省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長朱寧介紹了海南省市場監(jiān)管事業(yè)“十四五”時期發(fā)展改革成效。

海南省市場監(jiān)管局始終將激發(fā)經(jīng)營主體活力作為重要任務(wù)，以制度集成創(chuàng)新推動準(zhǔn)入準(zhǔn)營更便捷、競爭環(huán)境更公平、政策紅利更普惠。

該局實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制改革、外資企業(yè)登記“五位一體”改革，極大提高經(jīng)營主體登記便利度。截至2025年底，海南省實(shí)有經(jīng)營主體數(shù)較“十三五”末增長2.04倍。該局實(shí)施境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、離島免稅化妝品電子標(biāo)簽等改革舉措；推動博鰲樂城特許藥械及特殊食品先行先試政策落地見效，540款臨床急需特許藥械、13款特醫(yī)食品和保健食品實(shí)現(xiàn)“中國首用”。自貿(mào)港政策紅利拓展釋放。

同時，海南省市場監(jiān)管局構(gòu)建“1﹢17”公平競爭政策體系，實(shí)施公平競爭審查1.7萬余件，梳理存量政策措施12萬余件。

此外，該局創(chuàng)新建立在線承諾、動態(tài)星級、“信用﹢智慧監(jiān)管”的放心消費(fèi)“海南模式”，培育放心消費(fèi)單位超15萬家，涉及旅游、餐飲、購物等20多個行業(yè)。

海南省市場監(jiān)管局深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略，不斷夯實(shí)自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)和創(chuàng)新基礎(chǔ)。

該局推動出臺質(zhì)量強(qiáng)省指導(dǎo)性文件，高規(guī)格召開全省質(zhì)量大會；扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣建設(shè)，商業(yè)航天等17條產(chǎn)業(yè)鏈4845家企業(yè)參與質(zhì)量強(qiáng)鏈行動；質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施提能增效，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)體制改革深入推進(jìn)，有效認(rèn)證證書、獲證組織較“十三五”末分別增長98%和58%；打造消費(fèi)領(lǐng)域區(qū)域公共品牌，推動“海南鮮品”品牌升級。

該局出臺標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展相關(guān)文件，修訂標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化賦能行動，指導(dǎo)構(gòu)建民族文化保護(hù)傳承發(fā)展“標(biāo)準(zhǔn)﹢服務(wù)”體系，以“標(biāo)準(zhǔn)﹢認(rèn)證”支持五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村成為海南省首個“零碳鄉(xiāng)村”，推動構(gòu)建沉香、油茶、天然橡膠、糟粕醋和南繁種業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以“海南標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

為讓知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)效雙升，該局建設(shè)三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)，推行知識產(chǎn)權(quán)“五合一”綜合管理體制改革，打造?？谥R產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)示范區(qū)，建成?？谑?、三亞市兩個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，全省有效發(fā)明專利數(shù)量較“十三五”末增長193%。

海南省市場監(jiān)管局不斷筑牢“三品一特”防線，全省食品安全評價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上，藥品抽檢合格率達(dá)99.8%，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查合格率達(dá)97%，特種設(shè)備萬臺事故率穩(wěn)定在全國低位水平。

該局積極推動監(jiān)管理念、機(jī)制和手段創(chuàng)新，健全執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，查辦民生領(lǐng)域案件6.2萬宗，開展涉企違規(guī)收費(fèi)“護(hù)航”行動，加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)線上線下一體化監(jiān)管；對企業(yè)實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式；建成全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺，集成數(shù)據(jù)歸集共享、智能分析預(yù)警、可視化監(jiān)管等功能。

此外，海南省市場監(jiān)管局以星級評定為抓手，推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)；深化黨建引領(lǐng)與行風(fēng)建設(shè)，著力鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)管隊(duì)伍。

朱寧表示，接下來，海南省市場監(jiān)管局將始終牢記初心使命，砥礪前行、賡續(xù)奮進(jìn)，用心回應(yīng)民生所盼，用情護(hù)航發(fā)展所需，用力筑牢安全防線，全力以赴服務(wù)好自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展大局。